湖北省加快知識産權強省建設實施方案

发布时间 :2016-12-01 来源 :厚交所 浏览量 :775

鄂政辦發〔2016〕100號


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各市、州、縣人民當局,省當局各部門:

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  《湖北省加快知識産權強省建設實施方案》已经省人民當局同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

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2016年11月30日

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湖北省加快知識産權強省建設實施方案

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  爲貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識産權強國建設的若幹意見》(國發〔2015〕71號)精神,根據《國務院辦公廳印發〈國務院關于新形勢下加快知識産權強國建設的若幹意見〉重點任務分工方案的通知》(國辦函〔2016〕66號)、《湖北省人民當局關于加快知識産權強省建設的意見》(鄂政發〔2016〕24號)要求,經省人民當局同意,現訂定加快推進湖北省知識産權強省建設實施方案。

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  1、團體要求

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  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入實施創新驅動發展戰略和知識産權戰略,深化知識産權領域體制機制改革,著力提高知識産權創造質量、運用效益、保護結果、管理能力、服務水平,加速培養知識産權優勢企業,加速發展知識産權麋集型産業,加速集聚知識産權人材,營建知識産權文化氛圍,大幅提拔知識産權對湖北經濟社會發展的貢獻度,爲湖北實現“率先、進位、升級、奠基”提供有力支撐,努力把湖北建設成爲中部及長江經濟帶知識産權強省建設的先行區和示範區。

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  二、建設目標

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  到2020年,培養一大批深入實施知識産權戰略、擁有自主知識産權並形成較強競爭力的知識産權示範企業,培養若幹具有競爭優勢的知識産權麋集型産業,建成一批知識産權強市、強縣、強區,全省知識産權創造水平旦顯提拔,知識産權運用能力大幅增強,知識産權服務能力加速升級,知識産權保護體系全面優化,知識産權重點領域改革取得實質性突破,知識産權對經濟社會的貢獻度明顯增強,形成“創造杰出、運用高效、保護有力、管理科學、服務優質、人材集聚”的發展新格局,將湖北建設成爲知識産權強省。

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  具體量化指標以下:

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????3、實施辦法

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  (一)引導企業實施知識産權戰略。

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  1.全面推進“湖北省知識産權示範企業建設工程”,開展湖北省知識産權示範企業認定工作,引導企業加大知識産權投入和加強知識産權戰略儲備和布局。按産業特點和發展路線圖對企業進行分類分層級管理。建立知識産權特派員機制,爲示範建設企業定期開展定制化服務。開辟湖北省知識産權示範企業建設工程數據庫,並實現與湖北省知識産權服務大平台的對接。到2020年,湖北省知識産權試點示範(建設)企業規模突破1000家。(責任單位:省知識産權局、省國資委。排在第一名爲牽頭部門,下同)

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  2.構造開展湖北省企業知識産權管理規範培訓活動,推進《企業知識産權管理規範》貫徹落實。支持企業將知識産權戰略納入經營發展戰略,將訂定知識産權戰略、實施《企業知識産權管理規範》作爲申請各類項目計劃優先支持條件。(責任單位:省知識産權局、省發展改革委、省經信委、省國資委、省科技廳負責)

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  (二)深入實施高校院所知識産權推進工程。

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  3.支持高校院所建立健全知識産權管理體系,設立知識産權管理機構,加強高校院所知識産權管理制度建設。引導高校進一步完善科研教學評價體系,將知識産權相干指標作爲高校科研和職稱評定的考核內容。(責任單位:省人社廳、省教育廳、省科技廳、省知識産權局)

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  4.支持高校院所與企業聯合開展協同創新、集成攻關,形成一批支撐産業發展的核心知識産權,鼓勵組建以核心知識産權爲紐帶的産學研同盟。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省知識産權局)

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  5.鼓勵高校院所向企業轉移知識産權,積極落實技術性服務增值稅減免政策,對高校爲省內企業提供技術轉讓、技術開辟等技術服務的依法免征增值稅。支持高校通過許可專利的方式鼓勵單位員工和大門生創新創業。高校對于大門生在讀期間獲得的發明專利授權應給予獎勵。(責任單位:省教育廳、省知識産權局、省國稅局)

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  6.支持高校建立專門的科技成果轉化機構(公司),明確其在科技成果轉化、知識産權申請、運營等方面的權責。到2020年,實現省屬以上高校基本建立專門的科技成果轉化機構(公司)。(責任單位:省教育廳、省科技廳、省知識産權局、省工商局)

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  (三)積極推進國防知識産權戰略實施工作。

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  7.建立军民融合的知识产权管理体制机制,搭建军民知識産權交易和专利转让平台,促进科技成果的双向转移转化。支持民用科技成果转军用,按相关规定和程序进入武器装备科研生产和维修领域。推动国防知识产权向民用领域转化应用。(责任单位:省国防科工办、省知识产权局、省科技厅)

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  (四)發揮知識産權支撐産業發展作用。

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  8.推行知識産權布局與産業鏈相匹配的科學規範知識産權集群管理模式。選擇5-10家高新區、經開區等産業集聚區開展知識産權集群管理試點。(責任單位:省知識産權局、省發展改革委、省經信委、省商務廳、省科技廳)

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  9.面向重點園區和千億産業建立專利導航産業發展機制。從導航産業布局結構優化、企業引進培養、技術引進及協同創新、人材培養及引進合作、專利協同運用等方面睜開工作。到2020年,建成3-5個省級以上專利導航産業發展試驗區。(責任單位:省知識産權局、省發展改革委、省經信委、省科技廳)

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  10.研究訂定3-5個省重點産業知識産權發展規劃。(責任單位:省知識産權局、省發展改革委、省經信委、省科技廳)

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  11.建立省知識産權麋集型産業目錄,對知識産權麋集型産業開展全面統計、分類指導。(責任單位:省統計局、省發展改革委、省經信委、省知識産權局)

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  (五)有用激勵知識産權創造運用。

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  12.加大對申請國外專利的資助力度。到2020年,全省PCT專利申請量突破800件。(責任單位:各級人民當局、省知識産權局)

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  13.將我省國防專利等國防知識産權分別納入省、市州統計,並與普通民用知識産權享受同等的獎勵政策。(責任單位:省知識産權局、省國防科工辦、省統計局)

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  14.加大當局采購對知識産權産品的支持力度,在同等條件下當局采購應優先購買自主知識産權産品。訂定或確定自主知識産權産品標准。(責任單位:省財政廳、省知識産權局、省科技廳、省發展改革委、省經信委、省質監局)

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  15.加強全省財政科技項目的知識産權積累,將知識産權産出作爲財政科技項目立項和驗收的重要指標。(責任單位:省科技廳、省發展改革委、省經信委、省財政廳)

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  (六)推進知識産權金融創新發展。

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  16.創新知識産權投融資産品,探索知識産權證券化,完善知識産權信用擔保機制,推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。(責任單位:省證監局、省保監局、省銀監局、省財政廳、省知識産權局、中國人民銀行武漢分行)

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  17.鼓勵保險公司開展專利執行保險、侵犯專利權責任保險、知識産權質押融資保險、知識産權綜合責任險等業務,探索專利保險與其他險種的組合投保模式。(責任單位:省保監局、省知識産權局)

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  (七)加強重大經濟科技活動知識産權評斷。

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  18.對財政投資、國有企業、高校院所的各類重大經濟科技項目,建立常態化的知識産權評斷機制。(責任單位:省知識産權局、省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省經信委、省國資委)

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  19.推動知識産權評斷機構建設,有用整合知識産權服務機構資源,加大對知識産權評斷機構能力建設、人材培養、模式創新、服務領域拓展等方面的工作力度。(責任單位:省知識産權局)

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  20.建立全省重大知識産權評斷信息共享平台。推進知識産權評斷成果運用和共享,做好知識産權評斷成果的宣揚工作。(責任單位:省知識産權局)

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  (八)加強知識産權對外合作與交流。

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  21.圍繞國家發展戰略,繪禮服務我省産業發展的國際專利導航圖,強化以知識産權爲紐帶的技術與産業合作。(責任單位:省知識産權局、省科技廳、省發展改革委、省經信委)

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  22.支持企業開展知識産權海外人材引進、布局、並購、風險防控、維權等活動,爲企業提供法律法規培訓、人材引進、政策保障等全方位的服務。(責任單位:省知識産權局、省工商局、省人材辦)

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  (九)實行更加嚴格的知識産權保護。

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  23.健全省、市、縣三級專利行政法律體系。市(州)、縣(市、區)人民當局加強本地專利行政法律隊伍建設,從經費、編制等方面給予保障。(責任單位:省編辦、省知識産權局)

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  24.支持武漢探索知識産權侵權查處快速反應機制,構建覆蓋全省的知識産權維權援助服務體系,完善知識産權快速維權機制。(責任單位:武漢市人民當局、省知識産權局)

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  25.加強互聯網、電子商務、大數據等新業態、新模式的知識産權保護,探索開展互聯網、電子商務、大數據等領域知識産權地方立法研究,加大新業態新領域知識産權法律力度。(責任單位:省知識産權局、省新聞出版廣電局、省工商局、省經信委、省公安廳、省當局法制辦)

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  26.建立知識産權涉外應對和援助機制,加大海外知識産權維權力度。推動建立海外知識産權維權同盟。(責任單位:省知識産權局、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務廳)

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  27.推進侵犯知識産權行政處罰案件信息檔案制度建設,將侵權案件信息納入湖北省行業信用信息彙集體系和企業信用信息公示體系並公示。(責任單位:省發展改革委、省知識産權局、省工商局、省新聞出版廣電局)

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  (十)完善知識産權管理體系。

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  28.加強各級知識産權行政管理機構建設,建立完善各類園區、孵化器知識産權工作體系。(責任單位:省知識産權局、省科技廳)

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  29.完善知識産權強省的統計指標體系。(責任單位:省知識産權局、省統計局、省工商局、省新聞出版廣電局、省農業廳、省林業廳)

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  30.建立知識産權發展報告年度發布制度。(責任單位:省知識産權局、省科技廳、省法院、省察察院、省工商局、省新聞出版廣電局、省農業廳、省林業廳、省統計局、武漢海關)

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  (十一)大力發展知識産權服務業。

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  31.建設長江知識産權高校運營特色平台,圍繞産業轉型升級、企業自主創新、衆創空間項目,爲企業技術與知識産權需求、轉讓、投資、質押等提供優質服務。(責任單位:省知識産權局、省教育廳、省科技廳)

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  32.奪取國家重點産業知識産權運營基金支持。建立長江知識産權運營中心,設立省專利運營基金;支持社會資本參與知識産權運營,創新知識産權運營衆創、衆籌、衆包、衆扶等商業模式。(責任單位:省財政廳、省知識産權局)

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  33.加快武漢東湖國家知識産權服務業集聚區和專利導航産業發展試驗區建設。全面落實武漢東湖高新區《關于進一步加強知識産權工作的若幹意見》,加大政策支持和資金扶持力度。(責任單位:武漢東湖新技術開辟區管委會、省知識産權局)

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  34.實施知識産權服務機構品牌培養工程,加大對服務機構政策宣講、職員培訓以及當局采購知識産權服務的力度,引導培養機構拓寬服務領域、提拔服務能力、創新服務模式。到2020年,奪取服務機構數量達到200家,知識産權服務從業職員達到3000人。(責任單位:省知識産權局)

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  (十二)加大知識産權人材培養力度。

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  35.加強知識産權人材隊伍建設,培養一批企業知識産權總監和工程師、知識産權服務人材、知識産權管理和法律人材。鼓勵引進高端知識産權人材,並參照有關人材引進計劃給予相干待遇。(責任單位:省委構造部、省人社廳、省知識産權局、省教育廳)

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  36.強化人材培養載體建設。紮實推進知識産權人材培養基地建設,通過當局引導、高校主導,在資源分配、師資隊伍配備、課程設置、教學內容等方面開展深度合作,開展多層次知識産權培訓和人材培養工作。(責任單位:省教育廳、省知識産權局、省人社廳)

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  37.以知識産權專家庫、國家及省重點學科、教育部人文社科重點研究基地、知識産權服務機構等研究資源爲支撐,構建多層次、多樣化知識産權智庫體系。(責任單位:省知識産權局、省人社廳、省教育廳)

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  (十三)加強構造領導。

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  38.建立由省當局分管領導任調集人、省直相干部門負責同道參加的全省知識産權戰略實施聯席會議制度,兼顧和諧解決知識産權強省建設中的重大問題。(責任單位:省知識産權局、省發展改革委、省科技廳、省農業廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省經信委、省教育廳、省人社廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省商務廳、省文化廳、省國資委、省林業廳、省國防科工辦、省國稅局、省環保廳、省質監局、省法院、省察察院、武漢海關)

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  (十四)建立以知識産權爲重要內容的創新驅動發展評價體系。

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  39.在對黨政領導班子和領導幹部進行綜合考核時,加大鼓勵知識産權創造、運用與保護等方面情況和成效的評價比重。(責任單位:省委構造部、省知識産權局、省工商局、省新聞出版廣電局)

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  40.根據強省目標體系對目標任務進行分解,加強對省級部門和市縣當局落實知識産權強省建設目標的責任考核。(責任單位:省委構造部、省知識産權局)

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  41.建立經營業績、知識産權和創新並重的國有企業考評模式。加大技術創新在國有企業經營業績考核中的比重,將企業的技術研發投入、創新能力建設、知識産權戰略等情況納入國有企業及其負責人的年度考核範圍。(責任單位:省國資委、省委構造部、省知識産權局)

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  42.加大省各類考核獎勵制度的知識産權評價權重。(責任單位:省財政廳、省人社廳、省知識産權局)

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  (十五)強化知識産權文化建設。

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  43.將知識産權納入各級幹部教育培訓課程,在全省各級行政學院和社會主義學院開設知識産權培訓課程或專題講座。(責任單位:省委構造部、省委黨校、省知識産權局)

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  44.鼓勵在鄂高校將知識産權內容列入教學培養計劃,面向在讀門生開設知識産權課程,支持有條件的高校設立知識産權專業或學院。(責任單位:省教育廳、省知識産權局)

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  45.鼓勵在中小學廣泛開展知識産權普及教育。開展全省中小學知識産權教育試點示範工作,推進知識産權文化建設進校園。到2020年,在全省建成10-20所知識産權教育示範黌舍。(責任單位:省教育廳、省知識産權局)

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湖北省人民當局辦公廳

2016年12月1日印發

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