市人民當局關于印發武漢市推進國家知識産權強市創建工作方案(2017—2020年)的通知

发布时间 :2017-10-30 来源 :厚交所 浏览量 :1220

武政〔2017〕30號

各區人民當局,市人民當局各部門:

  經研究,現將《武漢市推進國家知識産權強市創建工作方案(2017—2020年)》印發給你們,請當真構造實施。

 

武漢市人民當局

2017年10月30日

 

武漢市推進國家知識産權強市創建工作方案

(2017—2020年)

 

  爲深入貫徹《國務院關于新形勢下加快知識産權強國建設的若幹意見》(國發〔2015〕71號)和《省人民當局關于加快知識産權強省建設的意見》(鄂政發〔2016〕24號)精神,充分發揮知識産權在促進武漢科技創新、産業轉型升級、新經濟發展、全面創新改革中的基礎性、戰略性作用,促進武漢建設具有環球影響力的産業創新中心和強大帶動力的國家創新型城市,加快推進國家知識産權強市創建工作,特制訂本方案。

  1、團體目標

  體系推進知識産權強市建設,到2020年把我市建設成爲天下一流的知識産權強市。知識産權創造質量、運用效益、保護結果、管理能力和服務環境在天下同類城市中處于領先水平,知識産權制度對我市科技創新、經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分閃現,有力支撐國家創新型城市建設。

  (一)知識産權創造有用支撐産業創新能力提拔。全市專利、商標、著作權數量穩步增長,力圖到2020年,全市發明專利申請量、發明專利授權量、PCT國際專利申請量、每萬生齒發明專利擁有量分別達到32000件、12000件、1000件、30件,版權登記量、商標注冊申請量、有用注冊商標、中國馳名商標分別達到25000件、50000件、140000件、110件,培養一批高價值專利、馳名商標和佳構版權,形成一批高水平的集成電路布圖設計、品格優良的動植物新品種和具有自主知識産權的技術標准。

  (二)知識産權運用有用促進産業結構轉型升級。企業運用知識産權獲取市場競爭優勢的能力明顯提拔,武漢地區高校、科研院所知識産權轉化服從穩步提拔。力圖到2020年,全市專利技術合同成交金額、知識産權質押融資額、專利保險投保金額、知識産權運營基金規模分別達到40億元、20億元、1000萬元、3億元,知識産權麋集型産業占全市國內生産總值(GDP)的比重明顯提高。

  (三)知識産權保護有用保障城市創新驅動發展。知識産權保護力度不斷加大,知識産權保護體系和法治環境建設更加完善,司法保護作用充分發揮,行政法律效能和市場監管水平旦顯提拔。力圖到2020年,全市處理知識産權侵權糾紛案件按期結案率、查處假冒專利案件按期結案率均達到98%以上,打擊侵權假冒工作機制更加完善,侵犯和濫用知識産權的行爲得到有用遏制,知識産權保護社會滿意度明顯提高。

  (四)知識産權管理有用推進全面創新改革。建立統1、高效的知識産權行政管理體制及創新驅動發展評價制度,全面提拔知識産權管理能力。建立完善知識産權工作考核評價機制。重點企業普遍建立知識産權管理制度,力圖到2020年全市《企業知識産權管理規範》貫標達標企業超過30個,國家知識産權示範企業超過15個,國家知識産權示範園區(示範區)工作不斷深化,知識産權管理水平旦顯提拔。

  (五)知識産權服務有用促進全社會創新發展意識與水平提拔。知識産權地方法規和公共政策不斷優化完善,力圖到2020年,全市知識産權專項工作經費投入突破3億元,知識産權服務品牌機構超過5個,中小學知識産權教育試點黌舍超過10個,知識産權高端人材超過50名,知識産權文化建設進一步加強,全民知識産權意識普遍提高,知識産權宣揚和培訓全面普及,社會對知識産權人材的需求基本得到滿足。

  二、重點任務

  (一)實施知識産權管理創新工程

  1.積極探索知識産權綜合管理改革。在武漢東湖新技術開辟區和武漢經濟技術開辟區(漢南區)實施知識産權綜合管理改革試點,將知識産權綜合管理改革列入中國(湖北)自由商業試驗區武漢片區建設重點任務之一。(牽頭單位:武漢東湖新技術開辟區管委會、武漢經濟技術開辟區管委會〈漢南區人民當局〉;配合單位:市編辦、市科技局、市工商局、市文化局)

  2.積極推進知識産權強區建設。加強區級知識産權管理體系、工作隊伍和運行機制建設。指導、督促各區制訂知識産權強區建設方案,爭創國家知識産權強縣工程試點示範區。(牽頭單位:各區人民當局〈含開辟區管委會,下同〉;配合單位:市科技局)

  3.深入推進重大科技經濟活動知識産權評斷工作。建立健全重大科技經濟活動知識産權評斷工作機制,將知識産權管理納入重要産業規劃、重點項目的全過程管理。開展重點産業知識産權預警分析,圍繞全市支柱産業和重大項目建立知識産權評斷報告制度。(牽頭單位:市科技局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市網信辦;配合單位:各區人民當局)

  4.全面加強企業知識産權管理工作。重點聚焦新民營經濟主體,建立重點企業知識産權特派員、集聚小微企業知識産權托管工作機制。實施企業知識産權“小巨人”計劃。(牽頭單位:市科技局、市工商局、市文化局;配合單位:市經濟和信息化委、市質監局)

  (二)實施知識産權保護強化工程

  1.強化知識産權行政法律體系建設。建立統1、高效的知識産權行政法律體系和運行機制,加強市、區兩級行政法律機構和職員隊伍建設,積極開展知識産權綜合行政法律試點。積極推進光電子産業知識産權保護中心建設,加強戰略性新興産業知識産權保護。(牽頭單位:市科技局、市工商局、市文化局;配合單位:市編辦、市網信辦、市經濟和信息化委、市發展改革委、武漢東湖新技術開辟區管委會)

  2.強力推進重點領域和産業的知識産權保護。積極開展知識産權部門聯合法律和綜合法律,加大對知識産權侵權假冒行爲的查處力度。加強“互聯網+”産業發展以及傳統媒體與新興媒體融合發展中的知識産權保護工作。探索商業模式等新形態創新成果的知識産權保護。(牽頭單位:市科技局、市工商局、市文化局;配合單位:市商務局、市經濟和信息化委、市網信辦)

  3.深入推進知識産權行政法律與司法保護有機銜接。暢通行政保護與司法保護工作對接渠道,建立工作考評機制,加快行政法律與司法保護信息平台建設,加強知識産權行政法律與刑事司法銜接。深入推進知識産權民事、行政、刑事審判“三合一”工作,積極推進武漢知識産權審判庭建設,推動設立武漢知識産權法院。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市中級人民法院、市人民檢察院、市工商局、市文化局,武漢東湖新技術開辟區管委會、武漢經濟技術開辟區管委會)

  4.加快知識産權保護信用體系建設。探索建設知識産權信用標准,依法將故意侵權行爲納入社會信用評價體系。推動建立知識産權領域信用聯合懲戒機制,制訂知識産權失信主體聯合懲戒備忘錄,推動各行業建立知識産權保護自律模式。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市中級人民法院、市工商局、市文化局)

  5.加強新形勢下知識産權保護事中事後監管和社會監督。建立“一單兩庫一細則”(即:隨機抽查事項清單,隨機抽核對象名錄庫、行政法律職員名錄庫,抽查細則),全面推行知識産權行政法律“雙隨機一公開”(即:隨機抽取檢核對象、隨機選派法律檢查職員,抽查情況及查處結果及時向社會公開)監管工作。深化線上知識産權法律監管機制,加強收集交易平台監管。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市工商局、市文化局、市商務局、市人民當局法制辦)

  6.建立多渠道知識産權糾紛解決體系。建立健全知識産權同盟、專業協會等構造體系,依托武漢12330、12315、12390等知識産權投訴服務平台,構建創新創業知識産權舉報投訴與維權服務收集體系。積極探索建立知識産權行政調解協議司法確認制度。積極開展知識産權糾紛仲裁調解試點。(牽頭單位:市科技局、市工商局、市文化局;配合單位:市中級人民法院、武漢仲裁委辦)

  7.創新知識産權維權服務機制。建立健全知識産權維權工作體系,加快建設知識産權維權收集服務平台,建立知識産權案件線上舉報與投訴辦案信息體系。支持企業海外知識産權維權,定期發布海外知識産權環境信息,積極探索在中國(湖北)自由商業試驗區武漢片區建立應對海外重大知識産權糾紛機制。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市工商局、市文化局、市商務局、市外辦、武漢海關)

  (三)實施知識産權運用促進工程

  1.深入推進高校院所知識産權轉移轉化體系建設。積極推進高校院所知識産權轉移轉化服務機構體系化建設。深入推進國家重點實驗室等高端創新平台知識産權轉移轉化工作。大力實施“大學之城知識産權發展計劃”,重點支持打造一批知識産權優勢高校和強勢學科。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市教育局)

  2.大力推进高校院所职务知识产权收益分配机制改革。深入推进武汉地区高校、科研院所科技成果使用权、处置权、收益权 “三权”改革,积极探索高校、科研院所试行知识产权“混合所有制”改革,完善高校院所职务知识产权转化收益分配机制。(牵头单位:市科技局;配合单位:市教育局、市人力资源社会保障局)

  3.大力推進國家知識産權運營中心建設。重點支持中國地質大學(武漢)建設面向環球的長江經濟帶知識産權運營中心與國家技術轉移中部中心,建設以校企對接、軍民融合爲特色的知識産權試點示範園區,積極探索構建市場化知識産權運營服務體系。(牽頭單位:武漢東湖新技術開辟區管委會;配合單位:市科技局)

  4.積極推進知識産權運營服務體系試點。對接國內外一流知識産權運營服務體系、創新主體和産業資本,實施一批企業知識産權運營試點項目,培養一批特色突出、運營模式領先的知識産權運營機構。聯合天使投資、風險投資、私募基金等投資機構引導社會資本設立重點産業知識産權運營(發展)基金。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局、市金融工作局)

  5.深入推進知識産權金融創新。充分發揮“武漢城市圈”科技金融改革創新試驗區政策優勢,深入推進知識産權金融工作體制與運行機制建設,深化國家知識産權金融平台試點建設,積極推進知識産權資本化、證券化、專利保險等知識産權金融相干工作。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市金融工作局、市工商局、市文化局)

  6.深化知識産權質押融資市場體系建設。加大知識産權質押融資市場化服務體系與平台建設力度,支持銀行、擔保、保險等機構建立知識産權質押融資市場化風險補償機制。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市金融工作局、市工商局、市文化局)

  7.深入推進知識産權信息利用。充分發揮國家知識産權局專利信息武漢數據備份中心數據資源優勢,強化知識産權信息服務體系建設,深入推進新一代地方專利信息服務中心檢索與分析體系公共平台建設,在衆創空間等創新創業平台設置知識産權服務工作站。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市工商局、市文化局、市質監局、市網信辦)

  8.完善知識産權交易市场体系。聚合高校院所知识产权转移转化网络,依托立博体育app官方建设知識産權交易与运营综合服务中心,积极推动重点产业知識産權交易中心建设,构建功能完备、交易活跃的知識産權交易市场体系。(牵头单位:武漢東湖新技術開辟區管委会;配合单位:市金融工作局、市科技局)

  (四)實施知識産權創造提拔工程

  1.盡力推進培養知識産權示範、優勢企業建設工程。加快培養高新技術企業,引導企業爭創馳名商標,加快創建一批版權示範單位和示範園區,全面推進知識産權示範和優勢企業建設。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市經濟和信息化委、市發展改革委、市工商局、市文化局)

  2.積極推進産學研知識産權協同創新。以武漢企業技術研究中心、工程技術中心、工業技術研究院等研發平台及高端孵化器爲龍頭,支持高校院所與企業開展協同創新、集成攻關,組建以核心知識産權爲紐帶的産學研同盟,培養形成一批高價值專利池。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發展改革委、市經濟和信息化委、市農委、市網信辦)

  3.聚焦戰略性新興産業培養知識産權麋集型産業。完善專利資助制度,訂定並實施基礎專利“突圍”戰略,充分發揮高校院所、院士工作站等創新資源優勢,加強戰略性新興産業知識産權布局,探索産業知識産權集群管理,推進知識産權麋集型産業培養工作。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發展改革委、市經濟和信息化委、市農委、市網信辦、市科協)

  4.提高企奇跡單位知識産權管理水平。深化企奇跡單位知識産權工作體系建設,推進知識産權管理規範標准實施工作,訂定專利信息服務規範、知識産權代理服務招投標規範等知識産權服務地方標准。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市質監局、市工商局、市文化局)

  5.深入推進標准與知識産權有機融合。加大對企業參與國際標准、國家和行業標准訂定的政策支持。建立健全行業標准與專利有機融合機制,研究制訂標准必要專利布局指南,鼓勵組建産業知識産權同盟。(牽頭單位:市質監局;配合單位:市科技局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市網信辦)

  6.深入推進國家知識産權服務業集聚試驗區建設。大力發展知識産權代理、法律、資産評估、投融資、運營等服務業。積極推進武漢東湖新技術開辟區專利遠程會晤接待站和複審巡回審理庭建設工作,深化審查員實踐基地建設。支持高標准建設國家知識産權局專利局專利審查協作湖北中心。(牽頭單位:武漢東湖新技術開辟區管委會;配合單位:市科技局)

  7.打造知識産權特色園區。積極推進知識産權創谷(特色小鎮)建設,建立健全知識産權托管服務制度,打造一批具有武漢特色的知識産權創谷、孵化器和衆創空間。(牽頭單位:市科技局;配合單位:各區人民當局)

  8.深化專利導航促進産業創新服務。深入推進武漢東湖新技術開辟區國家專利導航光通信産業發展實驗區建設。開展專利導航産業發展建設工作,優化産業知識産權布局,支持企奇跡單位獲得外國發明專利。(牽頭單位:武漢東湖新技術開辟區管委會;配合單位:市科技局、市經濟和信息化委、市發展改革委、市網信辦)

  (五)實施知識産權環境優化工程

  1.大力構建知識産權政策體系。建立健全支撐知識産權強市建設和發展相適應的地方性法規和公共政策體系。優化完善市、區專利資助政策措施,加大對企奇跡單位專利工作的支持。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市委構造部(市招才局)、市人民當局法制辦、市工商局、市文化局、市教育局、市人力資源社會保障局)

  2.積極構建知識産權多元化投入體系。推動社會投入與企業投入、當局投入相結合,逐步形成以當局投入爲引導、企業投入爲主體、社會資本廣泛參與的多元化投入體系。設立知識産權創業基金並積極投入運營。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局、市工商局、市文化局、市金融工作局)

  3.深入推進知識産權文化建設。建設城市標志性知識産權文化長廊,武漢電視台、長江日報等主流媒體要加大宣揚力度,視情召開專題新聞發布會,發布年度“武漢知識産權發展狀況”白皮書與“武漢地區知識産權十大案件”。鼓勵社會各界廣泛參與知識産權理論體系研究,支持創作兼具社會及經濟效益的知識産權普及讀物,促進支撐“敢爲人先,尋求杰出”的知識産權文化建設。(牽頭單位:市委宣揚部;配合單位:市科技局、市工商局、市文化局)

  4.大力推進知識産權培訓。將知識産權納入公務員培訓、專業技術職員繼續教育內容。加強對領導幹部、企業家和各類創新人材的知識産權培訓。持續開展知識産權遠程教育工作,定期發布知識産權培訓指南。深化中小學知識産權素質教育示範黌舍建設,打造一批中小學知識産權素質教育試點黌舍。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市教育局;配合單位:市科技局、各區人民當局)

  5.大力推進知識産權國際合作。建立健全知識産權對外交流合作機制,與美國、德國、英國、法國、日本等國家相干城市建立知識産權常態化友愛合作關系,定期構造召開駐漢領事機構知識産權形勢通報會。(牽頭單位:市外辦;配合單位:市科技局、市工商局、市文化局)

  6.強力推進知識産權人材隊伍建設。以“城市合夥人計劃”爲統領,深入實施知識産權“黃鶴英才計劃”和“黃鶴專家支持計劃”,加強“武漢市知識産權專家庫”建設。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市委構造部(市招才局)、市科技局、武漢東湖新技術開辟區管委會)

  3、保障措施

  (一)加強構造領導。成立市推進國家知識産權強市創建工作領導小組(以下簡稱領導小組,具體職員名單附後),兼顧規劃、和諧推進國家知識産權強市創建工作。領導小組下設辦公室,在市科技局(市知識産權局)辦公,由市科技局(市知識産權局)局長兼任辦公室主任。落實黨委、當局“一把手”責任制,及時研究解決國家知識産權強市創建過程中出現的困難與問題。各區、各部門要加快制訂配套措施,並當真構造實施。

  (二)強化考核檢查。將建設國家知識産權強市工作納入市委、市人民當局績效目標考核體系,作爲考核評價各級領導班子和領導幹部的重要內容,加強建設國家知識産權強市目標和任務落真相況的動態監測、評估分析、監督檢查。

  (三)加大經費投入。強化市區聯動,加大市、區兩級當局知識産權工作經費和專項經費的投入,建立與知識産權奇跡同步和諧發展的財政投入保障機制。優化知識産權財政資金投入結構,加大在促進知識産權實施運用、法律保護等方面的資金投入。

 

市推進國家知識産權強市創建工作

領導小組組成職員名單

 

                                      组 长:万 勇 市人民當局市长

                                      副组长:李有祥 市委常委、市人民當局副市长

                                      成 员:方 洁 市人民當局副秘书长

                                          朱库成 市委组织部常务副部长

                                          何建新 市委宣传部常务副部长

                                          严中兴 市网信办主任

                                          侯尤峰 市编办副主任

                                          许甫林 市发展改革委主任

                                          党 蓁 市经济和信息化委主任

                                          孟 晖 市教育局局长

                                          李记泽 市科技局(市知识产权局)局长

                                          熊 波 市公安局副局长

                                          周学云 市财政局局长

                                          黄松如 市人力资源社会保障局局长

                                          谭本忠 市农委主任

                                          韩民春 市商务局局长

                                          叶文静 市文化局党组副书记

                                          段晓明 市外办主任

                                          刘 涛 市工商局局长

                                          郑先平 市质监局局长

                                          孟武康 市统计局局长

                                          彭国元 市人民當局法制办主任

                                          叶昌金 市人民當局研究室主任

                                          刘立新 市金融工作局局长

                                          陈光勇 市科协党组书记

                                          刘健勤 武汉仲裁委办常务副主任

                                          李双利 市中级人民法院副院长

                                          陈卫宁 市人民检察院副检察长

                                          徐建华 武汉海关关长

                                          马泽江 江岸区人民當局区长

                                          李 湛 江汉区人民當局区长

                                          刘丹平 硚口区人民當局区长

                                          盛继亮 汉阳区人民當局区长

                                          刘 洁 武昌区人民當局区长

                                          刘栿堂 青山区人民當局区长

                                          林文书 洪山区人民當局区长

                                          彭巧娣 蔡甸区人民當局区长

                                          张利江 夏区人民當局区长

                                          杨泽发 东西湖区人民當局区长

                                          曾 晟 黄陂区人民當局区长

                                          赵利洪 新洲区人民當局区长

                                          夏亚民 武漢東湖新技術開辟區管委会副主任

                                          晏冠亮 武汉经济技术开发区管委会副主任(汉南区人民當局副区长)

                                          陈保国 市科技局(市知识产权局)副局长

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